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2019年脱贫攻坚项目库
日期:2019-01-19 访问次数: 字号:[ ]

高台县脱贫攻坚领导小组关于上报高台县2019年县级脱贫攻坚项目库的报告

市脱贫攻坚领导小组办公室:

根据《甘肃省扶贫开发办公室关于做好2019年县级脱贫攻坚项目库建设工作的通知》(甘开办发〔2018〕213号)和《甘肃省县级脱贫攻坚项目库建设管理细则》(甘开办发〔2018〕181号)要求,我县高度重视县级项目库建设,采取自下而上的申报方式,层层筛选把关,并安排行业部门逐项筛查,全面汇总整理了脱贫攻坚相关项目建设内容。在项目选择上,各镇村结合当地村情,广泛征求群众意见,围绕制约农业农村发展的短板弱项,区分轻重缓急,分年度确定建设项目,上报县脱贫攻坚研究确定。县脱贫攻坚领导小组紧密结合《高台县脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》目标要求和建档立卡贫困户“一户一策”发展需求,对全县脱贫攻坚项目库进行了细化完善,并经领导小组会议讨论,最终确定了高台县脱贫攻坚项目库内容,现就高台县2019年县级脱贫攻坚项目库内容呈报,请审定。

一、项目库内容

高台县2019年县级脱贫攻坚项目库共4类33项,总投资估算7235.4202万元。

(一)金融扶贫项目(107.0777万元)

1.精准扶贫专项贷款贴息项目(40.1736万元)。为全县327户贫困户2018年续贷的845.76万元精准扶贫专项贷款按照4.75%的利率贴息40.1736万元。其中:新坝镇193户贷款421.45万元,贴息20.019万元;南华镇39户贷款104.91万元,贴息4.9832万元;骆驼城镇54户贷款180.5万元,贴息8.57375万元;巷道镇20户贷款56.5万元,贴息2.68375万元;合黎镇5户贷款22.5万元,贴息1.06875万元;宣化镇8户贷款23.4万元,贴息1.1115万元;黑泉镇2户贷款10万元,贴息0.475万元;罗城镇6户贷款26.5万元,贴息1.25875万元。

2.小额扶贫贷款贴息项目(16.9041万元)。为全县89户建档立卡贫困户388.6万元的贷款,按照4.35%的利率贴息16.9041万元。其中:新坝镇38户贷款165.5万元,贴息7.19925万元;南华镇17户贷款67.1万元,贴息2.91885万元;骆驼城镇9户贷款38万元,贴息1.653万元;巷道镇3户贷款9万元,贴息0.3915万元;合黎镇3户贷款15万元,贴息0.6525万元;宣化镇4户贷款20万元,贴息0.87万元;黑泉镇8户贷款39万元,贴息1.6965万元;罗城镇7户贷款35万元,贴息1.5225万元。

3.农业保险保费补贴(50万元)。为确保我县贫困户“种养业、自然灾害和市场风险”三个全覆盖和贫困户特色产业稳定发展,贫困户收入稳定提供保险保障,2019年我县上报省级保险品种4个,分别是肉牛1200头,肉羊8000只,育肥猪160头,鸡30000只,“一县一品”保险品种2个,分别是蔬菜制种1500亩,花卉制种1000亩,有效防止贫困户在农业生产过程中因遭受自然灾害、动物疫病等无法抗拒的灾害造成的财产损失,防止因灾致贫、返贫现象发生。

(二)教育扶贫(95.12万元)

1.雨露计划项目(30.3万元)。全县202名农村建档立卡贫困家庭子女接受中、高等职业教育的学生,每生每学期给予1500元的补助。其中:新坝镇101人,补助15.15万元;南华镇28人,补助4.2万元;骆驼城镇19人,补助2.85万元;巷道镇8人,补助1.2万元;合黎镇9人,补助1.35万元;宣化镇7人,补助1.05万元;黑泉镇15人,补助2.25万元;罗城镇15人,补助2.25万元。

2.扶贫车间贫困户培训补助项目(25万元)。对与企业签订中长期劳动合同,实现就近就业的125名贫困人口开展技能培训。其中与企业签订6个月以上不满1年劳动合同的,按1000元/人的标准给予培训补助;签订1以上(含1年)劳动合同的,按2000元/人的标准给予培训补助。通过双向对接实现贫困劳动力就近就地就业。

3.创业致富带头人培训项目(6万元)。对红沙河村、小泉村、霞光村、东上村、和平村、东大村、新沟村、元山子村、小坝村、楼庄村、西庄子村、官沟村、曙光村、新民村、明水村、永进村等16个贫困村确定的55名创业致富带头人开展集中培训,进一步提高其带贫致富的能力。

4.劳动力技能培训项目(33.82万元)。对“一户一策”中筛选确定的有培训需求的347名建档立卡贫困户开展种植养殖等实用技术培训,每人培训费600元。持续开展劳务就业技能培训,计划每人培训费1000元,培训焊工、钢筋工等技工130人。

(三)产业扶贫项目(2564.6万元)

1.贫困村集体经济提升项目(320万元)。为16个贫困村安排村级集体经济发展资金320万元,通过资金入股、参股经营等形式,与企业、合作社、协会或致富能人开展股份合作,实现资源变股权、资金变股金,建立利益联结机制,按股份参与分红,增加集体经济收益。到2020年,16个贫困村集体经济收入全部达到3万元以上;其中:达到10万元以上的村2个,20万元以上的村1个。

2.贫困户扶贫车间就业奖补项目(25万元)。对吸纳本县贫困劳动力就业且稳定就业半年以上的,按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。对吸纳本县贫困劳动力就业且稳定就业一年以上的,按2000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。预计安排贫困户劳动力到农业企业就业125人。

3.兴办扶贫车间补助项目(22万元)。对高台县佳源蔬菜脱水有限责任公司、高台县犇曦养殖农民专业合作社、高台县康诺蔬菜农民专业合作社等11个带贫效益好的“扶贫车间”每个补助财政奖补资金2万元。

4.暖棚圈舍修建项目(86.1万元)。为有圈舍改建需求的123户贫困户进行圈舍改造,每户补助0.7万元。其中:新坝镇44户30.8万元;南华镇4户2.8万元,骆驼城镇11户7.7万元,巷道镇8户5.6万元,宣化镇18户12.6万元,黑泉镇30户21万元,罗城镇8户5.6万元。

5.温室新(改)建项目(17万元)。对10户有改建意愿的建档立卡贫困户的温室进行改造升级,每座补助1万元。其中新坝镇改建9户16座,补助资金16万元;黑泉镇改建1座,补助资金1万元。

6.钢架大棚新建项目(4.5万元)。对9户有意愿的贫困户新建钢架大棚9座,每座补助资金0.5万元。

7.产业扶贫“以奖代补”项目(1290万元)。对户均种植瓜菜、花卉、蔬菜等高效制种面积达到3亩以上的,户均奖补5000元;养殖基础母羊20只以上或能繁母牛3头以上且持续稳定的,每户奖补5000元;种植日光温室1座以上,每户奖补2000元,种植日光温室2座以上,每户奖补4000元;新注册登记从事餐饮、小商品经营、维修加工等经营活动年纯收入达到2万元以上,每户奖补5000元。对参加劳动力技能培训,且获得《职业技能鉴定合格证书》,实现企业稳定就业6个月以上、年工资收入达到2万元以上的贫困户,每人一次性奖补3000元。对易地扶贫搬迁户劳动力在现代农业示范园区务工就业、并与园区农业企业签订劳动合同在6个月以上的,每人奖补3000元。对当年新引进一头良种母牛的,每头奖补2000元;引进良种羊的每只补助400元,户均奖补累计不超过1万元。对建档立卡贫困户家庭子女实现稳定就业且签订劳动合同2年以上的户均奖补5000元。

8.合作社带动发展折股量化项目(800万元)。通过采取“公司(合作社)+基地+贫困户”等帮带发展模式,鼓励贫困户积极发展脱贫致富产业。按照合作社带动农户的户数,将资金折股量化到建档立卡户名下,入股到37个企业合作社中,采取入股保本分红的方式,扶持企业、合作社发展壮大特色产业,拓宽贫困户致富渠道,实现稳定持续增收。

(四)基础设施建设项目(4468.6225万元)

1.三化项目(居住环境改造提升)(72.15万元)。对48贫困户居住环境进行改造提升。其中新坝镇新建2户4.1万元,改建4户4万元;南华镇新建3户6.15万元;骆驼城镇新建2户4.1万元,改建6户6万元;巷道镇新建4户8.2万元,改建6户6万元;宣化镇改建2户2万元;黑泉镇新建7户14.35万元,改建7户7万元;罗城镇新建5户10.25万。

2.厕所改造项目(68.85万元)。对有改造意愿的153户建档立卡贫困户厕所进行改造,每户补助资金0.45万元。其中新坝镇56户25.2万元,骆驼城镇12户5.4万元,巷道镇8户3.6万元,合黎镇5户2.25万元,宣化镇25户11.25万元,黑泉镇25户11.25万元,罗城镇22户9.9万元。

3.旧井改造项目(20万元)。对南华镇明水村2眼旧井进行改造,修建井房2座,有效保障本村300亩耕地的灌溉用水。

4.渠道衬砌项目(4307.6225万元)。计划衬砌渠道151.8公里。其中新坝镇小泉村衬砌渠道6公里,补助资金168万元;新坝镇霞光村衬砌渠道9.3公里,补助资金294.4万元;新坝镇西庄子衬砌渠道7.1公里,补助资金227.2万元;新坝镇楼庄村二、五、七、八、九衬砌渠道13.2公里,补助资金422.4万元;新坝镇元山子衬砌渠道12公里,补助资金360万元;新坝镇小坝村衬砌渠道10公里,补助资金300万元;新坝镇官沟村衬砌渠道25公里,补助资金800万元;新坝镇新沟村衬砌渠道11.6公里,补助资金371.2万元;新坝镇东大村衬砌渠道20公里,补助资金640万元;新坝镇曙光村衬砌渠道9公里,补助资金288万元。南华镇永进村衬砌渠道12公里,补助资金180万元,明水村13公里补助资金195万元,南寨子村1.8公里,补助资金27万元。黑泉镇小坝村衬砌渠道1.8公里,补助资金34.4225万元。

二、项目库公示公告情况

我县按照《甘肃省财政专项扶贫资金管理使用实施办法》和县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《关于进一步加强脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫资金项目公示公告工作的通知》(高脱领办发〔2018〕52号)的要求,严格执行县、镇、村三级公示制,充分利用甘肃政务服务网阳光政务栏目和办公楼大厅电子屏等载体,对脱贫攻坚项目库建设进展、建设内容进行公示,做到公开及时。镇、村借助公示公告栏,对筛选确定和县镇核查确定的项目及时进行公示,广泛接受群众监督。通过强化公开公示,切实保障群众的参与权、知情权和监督权,着力解决基层扶贫项目资金使用不够精准、透明度不高,群众知晓率、参与度不够的突出问题,确保脱贫攻坚各项政策措施落细、落小、落实。

三、下一步工作打算

今后,我县将进一步加强项目库管理,严格按照《甘肃省县级脱贫攻坚项目库建设管理细则》要求,对项目库进行动态管理,对年度实施的项目将严格从项目库中择优选择实施,切实发挥好脱贫攻坚项目库的规划指导作用。

(一)加强组织领导,明确项目责任主体。坚持扶贫项目资金必须集体研究决定的原则,对计划安排的扶贫项目及资金,立即提交领导小组会议研究,并按照项目类别,确定项目责任主体,进一步明确各行业部门在扶贫项目实施中的职责,充分发挥行业部门职能作用,严格按照脱贫攻坚项目库管理要求,管好扶贫项目用好扶贫资金,确保项目建设进度和工程质量,确保扶贫资金发挥更大的效应。

(二)健全工作机制,确保项目精准实施。始终坚持政府主导、农户主体的原则,充分调动广大群众参与建设的积极性,强化对项目实施的监督管理。今后建设项目必须从项目库中提取,要优先安排农业产业发展项目和“一户一策”脱贫计划项目,按照资金跟着项目走的原则,精准确定建设项目和资金。在项目实施中坚持招投标制、合同制、工程监理制和公开公示制,实现扶贫项目实施全程公开,广泛接受社会监督。

(三)强化干部培训,做好日常监督管理。加大对扶贫干部的业务培训,通过举办全县扶贫干部培训班等形式,重点对扶贫政策落实、项目资金管理等方面的业务知识进行系统学习,进一步强化干部思想意识,提高县镇村干部管理使用扶贫资金的能力素质,牢固树立脱贫攻坚的政治意识、大局意识,更好地管好用好扶贫资金,确保走好扶贫资金监管“最后一公里”。进一步做好项目库的维护和管理,对村情实际发生变化需要调整项目的,要组织各方严格进行讨论论证,及时进行调整,并逐级上报备案。

 

附件:高台县2019年县级脱贫攻坚项目库

 

 

                   高台县脱贫攻坚领导小组

                   2019年1月19日

高脱贫领发〔2019〕1号附件高台县脱贫攻坚项目库项目表.xlsx



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